[Opinión escrita por Ricardo Pajuelo Bustamante] En junio de 2015 el Secretario General de la SUNAFIL dio a conocer su intención de impulsar el proyecto de ley de Financiamiento de la SUNAFIL mediante el Aporte por Regulación, con miras a solventar las funciones de promoción, supervisión, fiscalización y sanción en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, en los subsectores minería, electricidad e hidrocarburos, precisadas en la Ley N° 29901.
Después de varios meses de labor, por fin dicho proyecto será remitido al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al Congreso de la República para su debate, en donde esperamos sea aprobada por unanimidad a la luz de la necesidad de fortalecer realmente a la única entidad pública que por excelencia vela por la protección de los derechos de los trabajadores y vigila su seguridad y salud en cada centro de trabajo.
Nadie niega que durante los años 2014 y 2015 la SUNAFIL ha tenido serias limitaciones para cubrir los costos de la fiscalización de los más de 265 unidades de producción minera, 903 unidades del sector hidrocarburos y 100 centrales del sub-sector electricidad, a nivel nacional, teniendo deficiencias económicas que, por dar unos ejemplos, se han traducido en falta de equipamiento de protección de los inspectores de trabajo, falta de capacitación idónea de los inspectores mismos y de los órganos resolutores, una débil capacidad logística y una frágil cobertura de los gastos por movilidades, viáticos y transporte de los fiscalizadores, lo que degeneró en la contracción y retroceso en la tarea de inspeccionar a las citadas unidades de producción.
Para el año fiscal 2016, SUNAFIL tuvo un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) ascendente a 81 millones de soles, lo cual resulta insuficiente para costear la fiscalización en los subsectores de minería, hidrocarburos y electricidad, que, según los estudios de SUNAFIL, demandan una suma adicional ascendente a más de 25 millones anuales con los que hoy no cuenta la entidad.
La iniciativa legislativa determinaría que un pequeño porcentaje de lo recaudado en las labores regulatorias de las empresas de dichos subsectores, sería destinado a la propia SUNAFIL como fuente adicional de financiamiento.
Esperamos que este proyecto de ley sea comprendido y aceptado por los gremios empresariales tan igual como los gremios sindicales, a quienes se les ha participado del mismo en reuniones de trabajo, ya que el único fin que impulsa a SUNAFIL es el fortalecimiento del sistema inspectivo y la mejora del servicio de orientación y de fiscalización en la disciplina de la Seguridad y Salud en el trabajo.
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